Pilar Lucio ante los medios.

Un total de 22.283 extremeños se beneficiaron en 2009 de los programas de fomento de empleo puestos en marcha por la Junta de Extremadura. En concreto, el Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE) apoyó el pasado año la creación y el mantenimiento de 17.083 puestos de trabajo a través de las diferentes medidas y ayudas del Plan de Fomento y Calidad en el Empleo, una cifra a la que hay que sumar las 5.200 contrataciones que se han realizado a través del Plan Extraordinario de Apoyo al Empleo Local.

Así lo ha revelado este lunes la consejera de Igualdad y Empleo, Pilar Lucio, quien durante una rueda de prensa celebrada en Mérida ha realizado un pormenorizado balance de la gestión llevada a cabo por su departamento el pasado año, al tiempo que ha anunciado las políticas que desarrollará a lo largo de 2010.

En cuanto a las acciones de formación para el empleo, ha precisado que un total de 27.094 personas desempleadas y ocupadas participaron en los cursos financiados por la Consejería de Igualdad y Empleo para favorecer su inserción laboral y mejorar su capacitación y cualificación profesional.

El Plan de Fomento y Calidad en el Empleo ha sido uno de los temas esenciales tratados por la titular de Igualdad y Empleo, un documento que recoge medidas, ayudas y programas para promover la creación de empleo estable en Extremadura, todo un "compromiso" de la Administración Autonómica con los agentes económicos y sociales para el periodo 2008-2011. Y es que, según sus palabras, el desarrollo de las mismas permitió en 2009 el apoyo a 17.083 puestos de trabajo en la región.

Concretamente, tal y como ha especificado, entre ellas, se concedieron 2.754 ayudas para el establecimiento de personas desempleadas como trabajadores autónomos; subvenciones para la contratación indefinida de 1.923 personas; y 1.133 trabajadores se beneficiaron del programa para la transformación de contratos temporales en indefinidos, en su mayoría fueron personas entre los 25 y 45 años.

Igualmente, el SEXPE financió 4.053 contrataciones a través del programa Empleo Público de Experiencia, y los costes salariales de 1216 trabajadores discapacitados en 105 Centros Especiales de Empleo. Asimismo, concedió subvenciones para la contratación indefinida de 200 personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo.

Además, dentro de las acciones mixtas de empleo y formación, fueron 2000 las personas desempleadas contratadas en los 72 proyectos ejecutados en el programa de Escuelas Taller, Casas de Oficio, y Talleres de Empleo. Las escuelas taller y casas de oficio son programas destinados específicamente a menores de 25 años. En este sentido, analizados los datos por colectivos, fueron 8992 las mujeres y 3522 los jóvenes que se beneficiaron de las medidas de creación de empleo contempladas en el Plan de Fomento y Calidad en 2009.

Como medida "anticrisis", la Junta de Extremadura también puso en marcha el Plan Extraordinario de Apoyo al Empleo Local, en colaboración con las Diputaciones Provinciales de Badajoz y Cáceres, y las Cajas de Ahorro de Extremadura. "Ha sido un proyecto de vital importancia porque necesitaba el apoyo de todos para hacer frente a la situación económica", admitió Lucio, quien ha agradecido el apoyo de las diputaciones, así como de las cajas de ahorro por haber participado en el mismo.

Hasta el momento, este plan ha permitido la contratación de 5.200 desempleados en 409 municipios y entidades locales menores. Así pues, estas contrataciones se suman a las 17.083 citadas anteriormente, lo que hacen un total de 22.283 extremeños beneficiados.

Formación para el empleo.

Con la clara intención de conseguir competitividad para poder estar a la altura en el mercado y consolidar el nuevo modelo productivo, Pilar Lucio ha explicado que en el Plan de Fomento y Calidad en el Empleo se establecen también las directrices del nuevo modelo de Formación para el Empleo orientado a promover una oferta programada de acciones formativas acorde a las necesidades del mercado laboral, a las nuevas oportunidades de empleo y enfocadas a mejorar la competitividad de las empresas con trabajadores mejor preparados.

A su juicio, la formación está considerada una herramienta clave para procurar la inserción laboral de las personas, favoreciendo la cualificación profesional. Para ello, el Observatorio de Empleo de Extremadura tiene entre sus funciones, "realizar de forma continua una prospección y análisis del mercado de trabajo en la región, estudiar su evolución, los factores que influyen en su comportamiento, detectar las necesidades de formación y empleo que se generan por los cambios sociales, por las innovaciones tecnológicas o por el desarrollo de nuevas formas de trabajo, y elaborar estudios específicos de sectores y actividades económicas; que sirven posteriormente para la planificación de la formación".

En total, 27.093 personas participaron en 2009 en las acciones formativas financiadas por la Consejería de Igualdad y Empleo. Por colectivos, hay que destacar que 14.223 eran mujeres y 8.548 jóvenes. Además, 62.083 personas han sido atendidas en los servicios de orientación e intermediación laboral del SEXPE.

Precisamente, a este respecto ha incidido en que de cara a 2010 se van a intensificar los programas previstos para mujeres, jóvenes y parados de larga duración. Además, Lucio ha anunciado que uno de los objetivos para 2010 es incluir el inglés y el portugués en la oferta programada de formación puesto que aportan un valor añadido a los conocimientos, capacidades de las personas ocupadas y desempleadas.

El nuevo modelo de formación para el empleo se articula a través de distintas medidas: programa regional de formación para el medio rural extremeños, acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desempleadas, acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas ocupadas, reorientación de la formación profesional con medidas como los talleres de recualificación, planes específicos en sectores productivos estratégicos; y los centros sectoriales de formación para el empleo.

Red de centros de formación sectoriales.

Lucio también ha destacado que formarán parte de esta Red de Centros Sectoriales de Formación, el Centro de Referencia Nacional en la Familia Profesional Agraria de Don Benito (en funcionamiento), Centro de Formación para el Empleo en Cáceres (en rehabilitación), Centro de Formación de Agricultura Ecológica y de Montaña en Plasencia (finalizado); el Centro de Formación de Referencia Nacional en Actividades Físico Deportivas "El Anillo" en el embalse Gabriel y Galán (en fase de finalización); la Escuela Extremeña de Rocas Ornamentales en Quintana de la Serena (en construcción); el Centro de Referencia Nacional en Agroturismo en Cáceres (en proyecto). Para 2010, está prevista una inversión de 8,2 millones de euros en estos centros.

A colación de esto último, la consejera ha especificado que el "gran reto" que la Administración autonómica tiene por delante es que la red de centros se verá completada con la puesta en marcha del Instituto Extremeño de las Cualificaciones Profesionales, que comenzará este año a emitir las certificaciones profesionales y la acreditación de la experiencia laboral.

Tal y como ha detallado Lucio, éste arbitrará el conjunto de procedimientos para reconocer, evaluar y acreditar las competencias profesionales adquiridas mediante la experiencia profesional o cualquier otro tipo de aprendizaje no formal, de tal manera, que dicho reconocimiento oficial por parte de la autoridad laboral verifique la cualificación a las personas para su plena participación en el mercado de trabajo y se convierta en "más competitivo".

El Servicio Extremeño Público de Empleo tendrá en 2010 un presupuesto de 265 millones de euros, que representa un incremento del 2% con respecto a 2009. Concentrará sus acciones en tres programas: Fomento y calidad en el Empleo, con casi 151 millones de euros; otros 102 millones destinados a la Formación para el Empleo; y Dirección y Administración de Empleo dotado con 12 millones de euros.

El Consejo de Gobierno Extraordinario del pasado 14 de enero acordó aprobar antes del 31 de octubre, la ley de Ordenación de las Políticas Activas de Empleo, que servirá para dar un nuevo impulso al conjunto de medidas para el fomento del empleo, la formación y la cualificación profesional, cumpliendo así una de las propuestas recogidas en el Pacto Político y Social de Reformas para Extremadura; al tiempo que se persigue con ello que las empresas "tengan un referente en este tipo de políticas".

El objetivo principal a cumplir es que las previsiones del Servicio Extremeño de Empleo para 2010 son apoyar la creación y mantenimiento de más de 18.000 empleos; financiar acciones de formación par el empleo para 31.000 personas; propiciar actuaciones de formación y empleo para 2280 personas; y prestar servicio de orientación laboral a 19.000 personas.

Promover la igualdad de oportunidades.

A lo largo de su comparecencia, Lucio también ha remarcado que para promover la igualdad de oportunidades desde el empleo, en 2010 comenzará a funcionar un Programa en Igualdad de Género en el Empleo con la creación de unidades específicas de atención a mujeres con especiales dificultades para la inserción laboral, cuyo servicio se prestará en los Centros del Empleo del SEXPE; servicios que se unen a todas las medidas dirigidas a la incorporación de la mujer al mercado laboral contempladas en el Plan de Fomento y Calidad en el Empleo.

Próximamente se contratarán 9 Técnicos/as Superiores de Igualdad de Género en el Empleo, de los cuales uno de ellos hará la función de coordinador/a y el resto se incorporaran a las 8 Gerencias de Zona del Servicio Extremeño Público de Empleo: Mérida, Badajoz, Don Benito, Zafra, Cáceres, Plasencia, Coria y Navalmoral, con actuación en todos los Centros de Empleo que se integran en las mismas.

En materia laboral, la consejera ha hecho referencia a la ejecución del V Plan de Prevención de Riesgos Laborales de Extremadura, que establece como objetivo para 2011 reducir en un 20% las incidencias en seguridad y salud en el trabajo. Para ello, el Plan establece 60 medidas, entre ellas, conceder subvenciones del 50% de la inversión en prevención de riesgos laborales que realice una empresa de hasta 50 trabajadores. La Dirección General de Trabajo otorgó en 2009 ayudas a 119 empresas, el objetivo de este año es llegar a 200.

Una de las medidas previstas para 2010 será la puesta en marcha del Plan Prevea Extremadura (Reducción Voluntaria de Accidentes de Trabajo), al que las empresa con mayores índices de siniestralidad podrán acogerse voluntariamente para reducir en un plazo de dos años el número de accidentes. Se espera que en 2010, unas 60 empresas se sometan a las actuaciones del plan Prevea.

También es importante la asistencia que se ha prestado a las Mancomunidades a través de la concesión de subvenciones para la contratación de 25 técnicos en esta materia. El objetivo que se persigue con esta medida es que al finalizar el V Plan de Actuación de Prevención de Riesgos Laborales en 2011 se hayan constituido en todas las mancomunidades un servicio de prevención que atienda a todos los municipios.

Ha explicado que el V Plan de Prevención de Riesgos Laborales está estructurado en nueve grandes objetivos: entre ellos, mejorar la participación institucional y la coordinación de las administraciones públicas en las políticas de prevención de riesgos laborales; fortalecer la vigilancia y el control del cumplimiento de la normativa.

Con respecto a este último punto, se programan visitas a las empresas a lo largo de todo el año, con el objeto de controlar y vigilar el cumplimiento de las obligaciones legales en materia de adopción de las correspondientes medidas preventivas. En 2009, la Dirección General de Trabajo efectuó 3387 requerimientos en materia de prevención de riesgos laborales. En total, fueron 25.791 las actuaciones relacionadas con el control de la ejecución de la legislación laboral, y se detectaron 3012 infracciones.

Previsiones para el primer trimestre del año.

Finalmente, preguntada por cuáles son las previsiones para el primer trimestre del año, desde el punto de vista del empleo, Lucio ha afirmado que teniendo como referente los datos de la EPA correspondientes al último trimestre de 2009, en cuyos meses de octubre y diciembre subió el desempleo -a excepción de noviembre-, "lo más normal" es que se incremente el paro en la región. La Ley de Responsabilidad social también está en proceso, contempla a todas las empresas que quieran ser socialmente responsables.

En cuanto a la economía sumergida, la consejera de Igualdad y Empleo ha reconocido que se ha producido un aumento de infracciones debido a la situación de crisis económica, según datos del Plan de Trabajo de Inspección, por lo que ha revelado que se van a "intensificar" las visitas a los sectores donde esta situación se ha visto incrementada.

"El año 2009 ha sido muy duro para todo el mundo, ha sido un año malo por los datos sobrevenidos por la crisis", apostilló Lucio, quien ha adelantado que la Junta de Extremadura va a seguir fomentando políticas "activas y proactivas" sobre el diseño, la creación y ejecución de medidas de lucha contra la actual crisis económica, haciendo especial hincapié en las personas más desfavorecidas que no tienen empleo. A este respecto, ha recordado que hoy en día muchas medidas del Gobierno regional y del SEXPE están contribuyendo en las políticas de formación y de empleo, gracias a las cuales se ha hecho realidad la creación directa de más de 22.000 puestos de trabajo "que han frenado la sangría de desempleos en la región", concluyó.