Vara y Monago estrechan sus manos tras la firma.

Concretamente, el documento recoge que "los partidos firmantes del presente Acuerdo, conscientes del compromiso asumido con la ciudadanía extremeña de proporcionar  una mayor transparencia en la gestión de los asuntos públicos, quieren dotarse de unas reglas y pautas de comportamiento conforme a las cuales consideran debe actuar una Administración", en referencia a la Junta de Extremadura pero, extensible a todas las instituciones, organismos autónomos y empresas públicas.

Durante la firma, el Jefe del Ejecutivo Regional ha destacado el hecho de que se trata de un acuerdo de los dos partidos mayoritarios, que representa a más del 90% de la ciudadanía y, al 95% de los cargos públicos extremeños; matizando que, viene a demostrar que, en política, es perfectamente compatible el consenso, con la discrepancia.

Junto con ello, Fernández Vara ha matizado que este acuerdo profundiza en la transparencia pues, a medida que una democracia avanza, los ciudadanos tienen derecho y desean conocer más y, los políticos deben responder a ese interés pues, a fin de cuentas, cobran de los impuestos que "pagamos todos".

Mientras, el presidente del PP extremeño ha recordado que, en 2003, populares y socialistas ya suscribieron un convenio sobre sueldos y retribuciones en las administraciones locales, con indicaciones claras y precisas que han servido de "sostén" en la toma de decisiones.

Según Monago, ahora este acuerdo referido a la Administración Regional, apuesta por la austeridad y transparencia en un momento de crisis económica, representando un ejemplo para el resto de España.

Además, ha expresado su satisfacción por haber podido consensuar este documento con el PSOE y, "poner luz y taquígrafo" a cuestiones como las retribuciones, dietas, ahorro energético, gasto en publicidad institucional, vehículos oficiales, ....

Contenido del documento

Este documento contiene, genéricamente, cuáles han de ser las líneas maestras que deben guiar la actuación de los responsables políticos en Extremadura, dejando a éstos el compromiso de proceder a su posterior concreción en los ámbitos de gestión que, en las distintas Administraciones Públicas,  cada uno tiene encomendados.

Conviene, en este punto, hacer constar que, las obligaciones contenidas en el presente Acuerdo,  no sólo han de hacerse extensivas a las administraciones territoriales, sino a cuantos organismos, instituciones y empresas estén participadas mayoritariamente por éstas. Las personas que ocupen cargos de carácter representativo en estas entidades  o puestos en cuya designación intervienen las fuerzas políticas firmantes de este compromiso, deben estar sometidos a las prescripciones  que este documento contiene.

Porque si parece generalmente admitido, en las sociedades democráticas, que corresponde a los partidos políticos realizar el necesario esfuerzo para lograr una cierta confianza en la ciudadanía, no debemos renunciar a ese objetivo, estando obligados a redefinir la acción  política si fuera necesario para ello.

El hecho de contar con instrumentos que posibiliten un  mayor control por los ciudadanos es, sin duda, una buena medida para aproximarnos a la frontera de sus valores y exigencias. Por ello se asume el compromiso, como necesario punto de partida en la aplicación de este Acuerdo,  de que los principios que lo  imbuyen comiencen en la propia organización partidista cuyo funcionamiento sólo puede ser articulado desde los ideales que propugnan y a los que se deben.

Este compromiso, que los dos partidos con representación parlamentaria suscriben, supone asumir que las Administraciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura adecuarán su actuación a los principios éticos y de conducta que se desarrollan en este Acuerdo: Austeridad, Objetividad, Integridad, Neutralidad, Responsabilidad, Credibilidad, Imparcialidad, Confidencialidad, Dedicación al servicio público, Transparencia, Ejemplaridad, Accesibilidad, Eficacia, Honradez, Ética, Legalidad, Justicia y Promoción de la igualdad entre hombres y mujeres.

Por ello y en aras a facilitar el cumplimiento de sus obligaciones con eficacia y transparencia, los Cargos Públicos se abstendrán de todo tipo de negocios y actividades financieras que puedan comprometer la objetividad de la Administración en el servicio a los intereses generales. Desempeñarán sus funciones de modo ejemplarizante, de manera especial en lo que se refiera a la administración de los recursos públicos con austeridad y evitarán actuaciones que puedan menoscabar la dignidad con que ha de ejercerse el cargo público.

A continuación, se enuncian, a los efectos de garantizar una mayor  transparencia y la austeridad en la gestión, las  medidas que ambas partes asumen y que, dado el amplio abanico de posibilidades en que pueden materializarse,  habrán de ser objeto de concreción por todas y cada una de las Administraciones extremeñas en un ejercicio de autoimposición de reglas y límites a su actuación, que no es sino plasmación del verdadero compromiso de austeridad y buen hacer asumido con los ciudadanos de Extremadura.
 
ASPECTOS QUE HAN DE SER OBJETO DE DESARROLLO  POR LAS DISTINTAS  ADMINISTRACIONES E INSTITUCIONES EN LAS QUE EJERCEN RESPONSABILIDADES POLÍTICAS LOS PARTIDOS FIRMANTES DE ESTE ACUERDO.

1.- Sueldos y salarios.

Se acuerda tomar  como referencia el del Presidente de la Junta de Extremadura para, a partir de ahí, fijar el resto de retribuciones. Se pacta además que el sueldo del Presidente, en ningún caso, superará la media del territorio nacional.

En las Corporaciones Locales, se atenderá a lo establecido en el Acuerdo de fecha  29 de septiembre de 2003, vigente en la actualidad.

Se acuerda asimismo, la congelación de salarios de cargos públicos de las Administraciones a las que se extienda el presente Acuerdo, mientras se mantengan las circunstancias económicas actuales.

2.- Indemnizaciones por razón del servicio.

La fijación de las cuantía por este concepto cubrirá las necesidades básicas para el desarrollo digno de las funciones públicas y seguirá estrictamente  criterios de economía, proporcionalidad y austeridad,

Conforme a ello se pacta, en materia de alojamiento,  la utilización de hoteles de categoría no superior a cuatro estrellas, cuyo importe no exceda de una banda de precios medios de mercado, según fecha y localidad.

Las cuantías por gastos de  manutención diaria no superarán los 60 euros.

3.- Medios de Desplazamiento.

En la Junta de Extremadura, únicamente dispondrán de vehículo oficial y conductor los miembros del Consejo de Gobierno y asimilados. Los Altos Cargos no contarán con vehículo y conductor asignado, sin perjuicio de que para el desempeño de sus funciones dispongan de los vehículos y  cuenten con el apoyo  del personal de la Junta de Extremadura.

Adquisición de coches oficiales de gama media y presupuesto austero que no llevarán equipamiento añadido alguno, exceptuándose, en todo caso, los gastos imprescindibles por motivos de seguridad.

Sin perjuicio de estas cuantías, la Junta de Extremadura dispondrá de un vehículo de representación de alta gama.

Los vuelos se realizarán en líneas regulares, atendiendo a los criterios de austeridad fijados en este Código.

Los partidos firmantes se comprometen a asumir en las distintas administraciones y entidades  en las que ejerzan responsabilidades,  criterios similares a los fijados en este punto.

Congelación, mientras se mantengan las circunstancias económicas actuales, del parque móvil de las administraciones, salvo que surjan nuevas necesidades derivadas de la creación de nuevos servicios.

No se sustituirán  los vehículos oficiales hasta contar al menos con  300.000 kilómetros, salvo casos excepcionales.

4.- Medios Informáticos y Telecomunicación.

Se prestará especial atención a que los criterios de austeridad que presiden este Acuerdo, se hagan extensivos al uso  de estos medios, al valor de los terminales, a las modalidades de contratación y al consumo máximo autorizado, debiendo las Administraciones a las que se extienda el presente Acuerdo asumir un compromiso de reducción del gasto por este concepto de, al menos, el 10%.

5.- Justificación de gastos.

Cualquier gasto que haya de ser sufragado por la Administración, requerirá para su abono la correspondiente factura, en la que deberán aparecer pormenorizados los conceptos por los que se emite la factura.

6.-  Publicidad Institucional.

Las partes firmantes se comprometen a elaborar una propuesta de ley que asuma  el contenido de cualesquiera de las normas vigentes en esta materia en otras Comunidades Autónomas. A tales efectos, los partidos firmantes se comprometen a presentar, antes de la finales de Junio de 2010, una Propuesta de Ley en la Asamblea de Extremadura que regule las ayudas a los medios de comunicación, así como las limitaciones presupuestarias a las que estarán sujetos los gastos de publicidad

7.- Publicación de bienes y remuneraciones.

Se procurará una total transparencia y claridad en la  publicación de los datos relativos al régimen económico de los cargos públicos incluidos en el ámbito de aplicación del Acuerdo. Para ello, en el mes de enero de cada año, las Administraciones a las que se extienda el presente Acuerdo, deberán hacer públicas, en sus correspondientes páginas web, las retribuciones, dietas y asistencias  que  dichos cargos públicos hayan percibido en el año anterior.

8.- Incompatibilidades.

Las partes firmantes acuerdan la aplicación y estricto cumplimiento de las normas reguladoras de las incompatibilidades a los efectos de evitar las percepciones económicas periódicas de más de una institución pública si se pertenece a varias.
 
9.- Ahorro Energético.

Se asume el compromiso de elaborar planes de ahorro de energía. A estos efectos, las Administraciones se obligan a cuantificar cuál ha de ser su objetivo de ahorro, fijando un horizonte temporal para su consecuc

10.- Simplificación administrativa.

Se implantarán procedimientos encaminados a una mayor simplificación en el funcionamiento de la administración y a la eliminación de trámites burocráticos, sirviéndose para ello preferentemente de la aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación, con el objetivo de avanzar hacia  la Administración electrónica.

11.- Obras de rehabilitación y reposición de despachos de cargos públicos.

Se asume el compromiso de no realizar obras de remodelación de despachos oficiales de cargos públicos, salvo que su necesidad esté debidamente justificada a través de los servicios técnicos correspondientes. El mismo criterio se aplicará a la compra de mobiliario.

En todo caso será preceptivo dar cuenta, tanto del presupuesto que a tales actuaciones se destinen, como de la documentación justificativa de su necesidad, a los correspondientes órganos de control de las distintas Administraciones Públicas. En el caso de la Junta de Extremadura, esta función se encomienda a la Comisión de Administración Pública de la Asamblea de Extremadura.

12.- Trabajos de Consultoría y Asesoría.

Se adquiere el compromiso de reducir el gasto en la contratación de servicios externos de consultoría y asesoría vinculados a cuestiones objeto de consideración en este Acuerdo.

13 - Gastos de Protocolo.

Las partes firmantes se comprometen a reducir los gastos de protocolo.

14.- .-Limitación de viajes institucionales.
Se limitarán los viajes de carácter institucional a aquellos que resulten precisos y necesarios para el normal desarrollo de las relaciones institucionales.

15.- Comisión de Seguimiento.

Las partes firmante acuerdan crear una Comisión de Seguimiento que vele por  la implantación de este Código y que deberá emitir un informe anual sobre su grado de cumplimiento.